В доперестроечный период считалось аксиомой, что обращение с отходами – составная часть управления вторичными материальными ресурсами ВМР. Уполномоченным государственным органом являлся Госснаб СССР, а в регионах – его территориальные управления. Нарастание проблем с отходами стало причиной выхода Постановления № 394 Совета Министров СССР от 3 мая 1984 года "Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов". Появляется ВНИП 02.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Принимается Решение Куйбышевского исполкома областного Совета народных депутатов № 450 от 16.11.88 г. "О проектировании и строительстве полигона токсичных промышленных отходов для предприятий области". Этим решением КПтИ поручено:
- "… совместно с Институтом экологии Волжского бассейна АН СССР ... на основе хоздоговора с дирекцией строящегося полигона выполнить работу по составлению комплексной программы утилизации, обезвреживания и захоронения промышленных и токсичных отходов предприятий области на период до 1995 года. Внести в облисполком для оформления в установленном порядке предложения по подготовке в вузах области специалистов-промэкологов для работы на предприятиях, загрязняющих окружающую среду".
- "… на основе хоздоговора с предприятиями области, дирекцией по строительству полигона в 1988-1989 годах выполнить работы по паспортизации токсичных отходов, осуществить методическое руководство и выполнение работ по классификации и обобщению исходных данных …".